Concurs de selectare a conceptelor de inițiative locale din raioanele Ialoveni și Ștefan Vodă

Termeni de referință pentru concursul de selectare a conceptelor de inițiative locale din raioanele Ialoveni și Ștefan Vodă

1. INTRODUCERE

Asociația Obștească „Institutum Virtutes Civilis” (AO IVC) lansează concursul de selectare a conceptelor de inițiative locale care vor fi implementate în raioanele Ialoveni și Ștefan Vodă, de către echipe formate din femei lidere/activiste și reprzentanți/te ai autirităților publice locale ale acestor două raioane ținte, în cadrul proiectului „Femeile – promotoare ale păcii și coeziunii sociale”.

Asociația „Institutum Virtutes Civilis” este un think tank independent și apolitic din Republica Moldova, fondat pentru a contribui la dezvoltarea statului de drept și promovarea democrației participative, precum și la sporirea eficienței politicilor publice în domeniile promovării drepturilor omului, împuternicirii femeilor, participarea tinerilor, incluziunea socială și consolidarea păcii, negocierii pentru pace și soluționării conflictelor, dezvoltării de capacitați pentru buna guvernare, a educației și cercetării, incluziunii și protecției sociale. Proiectele și activitățile IVC acoperă un spectru larg, de la elaborarea și susținerea politicilor publice până la instruire, mentorat, consultanță și crearea de oportunități echitabile pentru participarea și afirmarea egală a fetelor și băieților, femeilor și bărbaților.

2. CONTEXT

În contextul geopolitic actual, generat în special de războiul Rusiei împotriva Ucrainei,  Republica Moldova se confruntă multiple provocări care afectează stabilitatea și dezvoltarea socio-economică, securitatea, inclusiv cea energetică. Acest context cuplat cu războiul hibrid și campaniile de dezinformare, afectează coeziune socială, și percepțiile personale a oamenilor despre propria securitate, în special al fetelor și femeilor. În acest context, consolidarea păcii și a coeziunii sociale la nivel local este o necesitate stringentă. Femeile joacă un rol fundamental în aceste procese, iar participarea lor activă în viața politică, civică și în luarea deciziilor este esențială pentru construirea unei societăți reziliente și pașnice.

Agenda globală privind Femeile, Pacea și Securitatea (FPS), formalizată prin Rezoluția 1325 a Consiliului de Securitate al ONU, subliniază rolul esențial al femeilor în prevenirea conflictelor, consolidarea păcii și coeziunii sociale. Cu toate acestea, implementarea acestei agende la nivel local în Republica Moldova întâmpină dificultăți, fiind necesare eforturi concrete pentru localizarea principiilor sale.

Proiectul „FEMEILE – promotoare ale păcii și coeziunii sociale”, implementat de AO IVC cu sprijinul Fondului pentru Femei, Pace și Asistență Umanitară (WPHF) răspunde acestor necesități și contribuie la localizarea Agendei Femeile, Pacea și Securitatea în raioanele Ialoveni și Ștefan Vodă. Proiectul urmărește consolidarea capacităților femeilor lidere și activiste, ale organizațiilor societății civile conduse de femei și ale reprezentanților/reprezentantelor autorităților publice locale de a participa activ la elaborarea, implementarea și monitorizarea unor răspunsuri locale sensibile la gen, care promovează coeziunea socială, siguranța și pacea la nivel local.

În acest cadru, AO IVC facilitează, împreună cu OSC-urile conduse de femei și cu reprezentanții/ reprezentantele autorităților publice locale din raioanele Ialoveni și Ștefan Vodă, procesul de elaborare a planurilor locale de acțiuni pentru implementarea Agendei Femeile Pacea și Securitatea (FPS). Acest proces este unul participativ, cu implicarea OSC-urilor conduse de femei din aceste două raioane și va include măsuri concrete la nivel de raion, orientate spre consolidarea coeziunii sociale, promovarea leadership-ului feminin și participarea femeilor la procesele decizionale, dialogul incluziv și accesul femeilor strămutate și al tinerelor la structurile locale de guvernare și putere.

Prezentul concurs de finanțare a inițiativelor locale reprezintă o componentă-cheie a acestui proces, prin care proiectul va susține 4 inițiative locale în raioanele țintă (Ialoveni și Ștefan Vodă), care vor fi implementate de OSC conduse de femei din aceste 2 raioane, în parteneriat cu APL. Prin aceste inițiative, proiectul are drept scop să susțină transpunerea în acțiuni concrete, la nivel local, a priorităților Agendei raionale FPS, să consolideze cooperarea dintre OSC-urile conduse de femei și APL, precum și să ofere acestor organizații posibilitatea de a contribui direct la elaborarea și punerea în aplicare a Planurilor locale de acțiuni pentru implementarea Agendei FPS.

3. DOMENIUL DE APLICARE

În cadrul prezentului concurs vor fi finanțate 4 inițiative locale, care vor fi implementate în raioanele Ialoveni și Ștefan Vodă. Inițiativele vor contribui la obiectivele proiectului „FEMEILE – promotoare ale păcii și coeziunii sociale” și vor susține procesul de localizare a Agendei Femeile, Pacea și Securitatea la nivelul comunităților din raioanele-țintă.

Perioada de implementare:

Activitățile propuse în cadrul inițiativelor selectate vor fi planificate și executate pe parcursul perioadei 15 iunie 2026 – 20 august 2026.

Direcții de acțiune și priorități tematice:

OSC-urile conduse de femei, care au participat în procesul de elaborare a planurilor locale de acțiuni pentru implementarea Agendei FPS în raioanele Ialoveni și Stefan Vodă, sunt încurajate să propună intervenții practice și relevante, la nivel local (campanii de informare și sensibilizare, activități de facilitare a dialogului dintre femei, tineri, autorități publice locale și alți actori locali relevanți, târguri/ evenimente comunitare care să încurajeze participarea femeilor si fetelor strămutate, acțiuni de advocacy, etc), care să contribuie la obiectivele Planurilor locale de acțiuni ale raioanelor țintă pentru implementarea Agendei FPS.

Inițiativele se vor concentra pe una sau mai multe dintre următoarele direcții prioritare, și anume:

• Sprijinirea accesului femeilor strămutate (refugiate), inclusiv a tinerilor, precum și a femeilor din raioanele Ialoveni și Stefan la structurile de decizie la nivel local;
• Promovarea cooperării, a coeziunii și dialogului social la nivel local (activități care construiesc punți de comunicare, combat stereotipurile, dezinformarea și discursul de ură);
• Abordarea și prevenirea violenței în bază de gen;
• Combaterea dezinformării și a discursului de ură;
• Consolidarea coeziunii sociale și a incluziunii grupurilor vulnerabile:
• Desfășurarea de campanii de informare și acțiuni de advocacy;
• Stimularea implicării active a femeilor și tinerilor în procesele decizionale și în soluționarea problemelor locale de securitate și coeziune.
• Contribuie la implicarea a peste 100 de femei și bărbați, inclusiv femei refugiate, care beneficiază de aceste 4 inițiative locale.

Fundamentarea propunerilor:

Propunerile de inițiative locale trebuie să fie fundamentate pe probleme reale identificate la nivelul comunităților. Conceptele propuse se vor baza pe Analiza situației, elaborată de Grupurile de Lucru constituite pentru elaborarea Planurilor locale de acțiuni în raioanele Ialoveni și Ștefan Vodă, cu suportul IVC și cu implicarea participativă a reprezentantelor/reprezentanților OSC conduse de femei și ai APL din raioanele vizate.

Inițiativele implementate vor contribui la creșterea participării femeilor la viața publică și la procesele locale de decizie, la consolidarea dialogului social și cooperării autorităților publice locale și alți actori relevanți din comunități, precum și la promovarea unor soluții locale care sporesc coeziunea socială, pacea și siguranța în localități, incluziunea socială a grupurilor marginalizate, inclusiv a celor afectate de război și strămutare.

Toate activitățile desfășurate în cadrul inițiativelor locale vor fi realizate printr-o abordare sensibilă la dimensiunea de gen și bazată pe drepturile omului, cu respectarea principiului „a nu dăuna” (do no harm).

3.1 Rezultate așteptate:

AO IVC va lucra în strânsă colaborare cu echipele formate din femei și tineri selectați pentru a implementa inițiativele locale, acestea urmând să livreze următoarele livrabile:

1. Selectarea, finanțarea și mentoratul inițiativelor locale.Pe baza unui proces transparent de selecție, vor fi susținute financiar și tehnic patru inițiative locale în valoare totală de 134 000 MDL, fiecare inițiativă va fi finanțată cu până la 33.000 MDL. IVC va oferi mentorat continuu grupurilor selectate pentru planificarea, implementarea, monitorizarea și raportarea activităților finanțate în cadrul proiectului. Toate cheltuielile realizate în cadrul inițiativelor locale vor fi acoperite de AO IVC.

2. Implementarea a 4 inițiative locale de către OSC conduse de femei/ grupuri de inițiativă din raioanele Ialoveni și Stefan Vodă, care au participat în procesul de elaborare a planurilor locale de acțiuni pentru implementarea Agendei FPS,  instruiți în cadrul proiectului, axate pe promovarea coeziunii sociale, facilitarea dialogului intercomunitar și combaterea dezinformării, cu implicarea a cel puțin 100 persoane din aceste 2 raioane.

3. Elaborarea și diseminarea produselor de comunicare și vizibilitate aferente fiecărei inițiative. Echipele de implementare vor asigura vizibilitatea finanțatorilor și a partenerilor și vor documenta activitățile prin fotografii, materiale video, postări pe rețelele de socializare sau în media locală, promovând mesajele de pace, toleranță și implicare civică a femeilor și tinerilor.

3.2. Livrabilele și perioada de implementare a inițiativelor locale:

Durata activităților: Activitățile vor fi realizate pe parcursul a 2  luni, dar nu mai târziu de 20 august 2026. Se preconizează că OSC-urile selectate vor începe implementarea inițiativelor locale în luna iunie 2026, iar activitățile vor fi finalizate până la 20 august 2026, în conformitate cu calendarul orientativ descris în următorul tabel:

Echipele selectate vor lucra în coordonare directă cu echipa AO IVC. Toate livrabilele (inclusiv conceptele activităților planificate, planurile de lucru și rapoartele) vor fi coordonate și aprobate în prealabil de către echipa AO IVC. Materialele aferente evenimentelor, precum și alte documente suport, vor fi elaborate în limbile română și/sau rusă, în funcție de necesitățile grupului țintă.

4. CERINȚE FAȚĂ DE DOSARUL DEPUS LA CONCURS

1. Calitatea propunerii: Propunerile de inițiative locale vor fi bine argumentate și vor demonstra contribuția la realizarea obiectivelor programului, fără a se limita strict la lista activităților sugerate, demonstrând viziune și implicare.

2. Inovație și relevanță: Aplicanții sunt încurajați să elaboreze inițiative inovatoare și abordări personalizate. Propunerile trebuie să reflecte perspectiva și expertiza proprie a acestora, asigurând originalitate și relevanță pentru obiectivele programului. Inițiativele vor fi fundamentate pe contextul local și problemele identificate în cadrul ședințelor de mentorat pentru elaborarea Planului local pentru localizarea Agendei FPS.

3. Buget și aspecte financiare: Valoarea maximă a bugetului solicitat pentru o inițiativă este echivalentul a 33 mii MDL.

Notă: AO IVC va efectua transferul direct către prestatorii de servicii pentru cheltuielile necesare aferente organizării activităților prevăzute în cadrul inițiativelor locale selectate. Astfel, cheltuielile de contabilitate nu vor fi incluse în bugetul inițiativei.

5. CRITERIILE DE EVALUARE A CONCEPTELOR INIȚIATIVELOR LOCALE DEPUSE LA CONCURS                           

5.1. Selecția conceptelor inițiativelor locale se va efectua în baza evaluării lor, conform criteriilor prestabilite, cu acordarea unui punctaj corespunzător, după cum urmează:

IVC va informa OSC-urile câștigătoare  despre selectarea dosarului în decurs de 5 zile lucrătoare după încheierea concursului de granturi. Dosarele incomplete, depuse după data limită de aplicare, nu vor fi evaluate. IVC ar putea contacta solicitanții de grant pentru clarificări.

Propunerile de proiect și bugetele vor fi revizuite înainte de contractare și pot fi ajustate la necesitate împreună cu IVC și donatorul.

5.2 Depunerea dosarelor

Conținutul dosarului : Dosarul va conține următoarele elemente:

• Formularul de depunere a propunerii de inițiativă locală (Anexa 1);
• Bugetul inițiativei locale (Anexa 2);
• Datele de contact a două persoane de referință (reprezentanți ai APL, ONG local, etc);
• Curriculum Vitae a membrilor echipei implementatoare

5.3. Cheltuieli eligibile și neeligibile

• Costuri pentru remunerarea resurse umane (inclusiv angajați, consultanți);
• Costuri asociate prestării de servicii pentru implementarea inițiativelor locale;
• Cheltuieli de transport și călătorie (bilete, cazare, închirieri auto, benzină, ș.a.);
• Costuri pentru procurarea produselor alimentare (pauze de cafea, prânz) în cadrul activităților desfășurate;
• Costuri de organizare a training-urilor, întâlnirilor relevante și a activităților de consolidare a capacităților, etc (de ex. închiriere de spații și echipamente);
• Rechizite și consumabile de birou;
• Articole pentru lucrul cu beneficiarii de diferite vârste (rechizite, jucării, articole sportive, materiale didactice și pentru activități recreaționale și educative, etc);
• Costuri asociate activităților de creștere a vizibilității și informării (costuri de imprimare, de publicare a materialelor de vizibilitate, etc);
• Alte costuri care reiese din procesul de implementare a proiectelor

Cheltuieli neeligibile:

• Reparații spații;
• Cumpărare spații/transport;
• Activități politice;
• Fundraising;
• Activități comerciale;
• Servicii sociale directe/umanitare;
• Activități legate de promovarea partidelor politice sau care propagă doctrine, ideologii, religii;
• Sponsorizări individuale pentru participare la ateliere, seminare, conferințe, congrese;
• Datorii, penalități și alte costuri legate de aceste datorii;
• Amenzi și cheltuieli privind dispute legale și litigii ale persoanelor implementatoare;
• Alte costuri care nu au legătură cu implementarea directă a inițiativei locale.